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山东服务业“新政”3大方向帮企业找机遇得实惠
来源： 大众日报2025-09-06 09:00:00
对山东经济来说，服务业是主引擎；对山东企业来说，服务业是块“大蛋糕”，掘金前景广阔——2024年山东服务业增加值占全省GDP的53.1%。今年上半年，全省服务业增加值再增5.8%，增速高于GDP，对经济增长的贡献度持续提升。
近日，山东出台《关于推动服务业高质量发展的若干措施》，推出6方面42项举措，帮服务业企业解难题、拓市场，给企业送去支持。
稳住批发零售等“基本盘”，骨干行业迎来“专属帮扶”
批发零售、交通运输、金融、房地产是山东服务业的“顶梁柱”，今年上半年这四个行业占服务业增加值的54.7%。这些行业里的大企业一旦遇到大的经营波动，不仅自己受影响，还可能影响整个产业链。为此，《若干措施》把它们放在优先位置，核心是帮企业“稳经营、添动力”。
比如，煤炭、石油制品等大宗商品批发行业，山东下一步会梳理行业内企业清单，加大企业扶持力度。这将为企业开启一条“专属服务通道”——有帮扶需求能随时对接政府部门，遇到难题不光能找属地政府，还能直接联系省一级协调，不用再“多头跑、反复问”。
再比如交通运输业，山东支持发展中欧班列+跨境电商等班列贸易业务。目标很明确，帮助企业开拓市场。中欧班列已成为山东联接世界的重要国际物流骨干通道，而发展班列贸易业务，正是要借助这一通道优势，既让更多山东产品依托班列走向国际市场，又能通过班列引入海外优质商品，丰富国内市场供给，最终做大服务业贸易的“蛋糕”。
至于零售业，政府将做好“引流”文章，通过抓好“购在中国·山水圣人飨宾朋”等主题活动帮企业吸引客源，再借助下半年消费品以旧换新支持资金的“东风”，让消费者更愿意消费。
发展高端生产性服务业，科技服务、AI等多类企业能拿奖补
服务业发展不光要“铺摊子”，更要“提质量”。山东是产业大省，产业要升级，离不开AI、工业互联网、科技服务这些“高端帮手”。《若干措施》重点扶持生产性服务业，既帮企业自己做大规模，也是为其他行业转型升级提供助力。
人工智能、科技研发、大数据服务、现代物流、商务咨询等都属于高端生产性服务业的范畴，从《若干措施》的部署看，相关企业有望迎来三大机遇。
其一，直接拿补贴。比如下半年省级新增1亿元财政资金，择优支持一批高成长性以及新增纳统骨干企业在建项目，每个项目最高给予200万元资金补助；比如对符合条件的集成电路企业和人工智能软件项目，采购人工智能算力、垂直领域行业大模型、语料库进行奖补；比如持续开展制造业数字化转型，打造可复制推广典型场景解决方案，对符合条件的按规定给予资金支持等。这些真金白银的资金支持，能有效提高企业在前沿技术领域的投入积极性，加速其技术创新和产品迭代。
其二，服务更贴心。比如山东要筛选确定100家重点服务业企业、100个服务业重点项目，强化要素保障，帮助企业解决生产经营中面临的重大问题。
其三，发展更多元。比如吸引国际化咨询集团、会计师事务所等落户山东；围绕新能源、新材料等领域招引具有国际影响力的组展商等。
下一步，山东将聚焦人工智能、科技研发、大数据服务、现代物流、商务咨询等11个细分赛道，逐个领域细化举措、加快推进，不断提升高端生产性服务业核心竞争力。
激活服务业消费市场，消费者享便利企业得实惠
现在不少人消费信心不够、对未来预期也偏保守，这在一定程度上影响了服务消费的增长。对此，《若干措施》重点帮企业“拉人气、扩需求”，让消费者享受更好服务，企业也能多盈利。
以文化旅游为例，今年以来，山东围绕扩大文旅消费下了功夫，上半年，全省接待游客4.1亿人次，旅游总收入突破5000亿元，均实现近10%的增长。值得关注的是，消费者的需求已经不再是简单的“看山看水”，而是更注重“深度体验”。比如“好客山东·齐鲁1号”旅游列车已开行三组，串联山东优质旅游资源，平均上座率超160%；“好客山东·美食争霸赛”已成功举办济南、淄博、济宁、东营、德州等五站比赛，不管是话题热度、游客数量，还是消费总额，都在不断上涨。
借助这一良好势头，接下来山东还会围绕“扩大文旅消费”再发力，推出更多实在、新鲜、贴心的产品和服务。比如继续办好“2025山东省齐鲁足球超级联赛”“好客山东·美食争霸赛”；推进“乐宿山东”提升行动，支持各市引进高端品牌连锁酒店，打造休闲度假酒店集群；丰富“好客山东·齐鲁1号”“好客山东·半岛1号”产品；挖掘“票根经济”和夜间经济的潜力，布局房车露营、低空旅游，培育“跟着赛事、演唱会、微短剧去旅游”。满足不同消费者的个性化需求，吸引更多游客来鲁游玩，同时带动餐饮、住宿、购物等相关产业消费，促进文旅产业全链条发展。
在提高百姓生活品质方面，《若干措施》提出实施2025养老服务消费提振年活动，发展社区嵌入式养老服务机构和托育服务设施，持续推广商务部家政服务信用信息平台等，挖掘养老托育、医养健康等消费潜力。
以家政服务行业为例，从2019年开始，国家要求加强家政信用体系建设，商务部搭建了家政服务信用体系平台，规范家政行业运营，目前山东已有800多家家政企业完成备案。接下来，山东力争年底前全省家政企业进驻总量在850家以上。
不仅如此，围绕“齐鲁服务消费季”，下半年山东将举办秋享康养、冬玩冰雪两季主题活动，其中九月将启动秋享康养主题活动季，围绕推动康养和家政服务消费开展活动，通过活动的形式推动康养和家政服务消费增长。
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