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山東服務(wù)業(yè)“新政”3大方向幫企業(yè)找機(jī)遇得實惠
來源： 大眾日報2025-09-06 09:00:00
對山東經(jīng)濟(jì)來說，服務(wù)業(yè)是主引擎；對山東企業(yè)來說，服務(wù)業(yè)是塊“大蛋糕”，掘金前景廣闊——2024年山東服務(wù)業(yè)增加值占全省GDP的53.1%。今年上半年，全省服務(wù)業(yè)增加值再增5.8%，增速高于GDP，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。
近日，山東出臺《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出6方面42項舉措，幫服務(wù)業(yè)企業(yè)解難題、拓市場，給企業(yè)送去支持。
穩(wěn)住批發(fā)零售等“基本盤”，骨干行業(yè)迎來“專屬幫扶”
批發(fā)零售、交通運輸、金融、房地產(chǎn)是山東服務(wù)業(yè)的“頂梁柱”，今年上半年這四個行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的54.7%。這些行業(yè)里的大企業(yè)一旦遇到大的經(jīng)營波動，不僅自己受影響，還可能影響整個產(chǎn)業(yè)鏈。為此，《若干措施》把它們放在優(yōu)先位置，核心是幫企業(yè)“穩(wěn)經(jīng)營、添動力”。
比如，煤炭、石油制品等大宗商品批發(fā)行業(yè)，山東下一步會梳理行業(yè)內(nèi)企業(yè)清單，加大企業(yè)扶持力度。這將為企業(yè)開啟一條“專屬服務(wù)通道”——有幫扶需求能隨時對接政府部門，遇到難題不光能找屬地政府，還能直接聯(lián)系省一級協(xié)調(diào)，不用再“多頭跑、反復(fù)問”。
再比如交通運輸業(yè)，山東支持發(fā)展中歐班列+跨境電商等班列貿(mào)易業(yè)務(wù)。目標(biāo)很明確，幫助企業(yè)開拓市場。中歐班列已成為山東聯(lián)接世界的重要國際物流骨干通道，而發(fā)展班列貿(mào)易業(yè)務(wù)，正是要借助這一通道優(yōu)勢，既讓更多山東產(chǎn)品依托班列走向國際市場，又能通過班列引入海外優(yōu)質(zhì)商品，豐富國內(nèi)市場供給，最終做大服務(wù)業(yè)貿(mào)易的“蛋糕”。
至于零售業(yè)，政府將做好“引流”文章，通過抓好“購在中國·山水圣人饗賓朋”等主題活動幫企業(yè)吸引客源，再借助下半年消費品以舊換新支持資金的“東風(fēng)”，讓消費者更愿意消費。
發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、AI等多類企業(yè)能拿獎補(bǔ)
服務(wù)業(yè)發(fā)展不光要“鋪攤子”，更要“提質(zhì)量”。山東是產(chǎn)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)要升級，離不開AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務(wù)這些“高端幫手”。《若干措施》重點扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既幫企業(yè)自己做大規(guī)模，也是為其他行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供助力。
人工智能、科技研發(fā)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢等都屬于高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范疇，從《若干措施》的部署看，相關(guān)企業(yè)有望迎來三大機(jī)遇。
其一，直接拿補(bǔ)貼。比如下半年省級新增1億元財政資金，擇優(yōu)支持一批高成長性以及新增納統(tǒng)骨干企業(yè)在建項目，每個項目最高給予200萬元資金補(bǔ)助；比如對符合條件的集成電路企業(yè)和人工智能軟件項目，采購人工智能算力、垂直領(lǐng)域行業(yè)大模型、語料庫進(jìn)行獎補(bǔ)；比如持續(xù)開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造可復(fù)制推廣典型場景解決方案，對符合條件的按規(guī)定給予資金支持等。這些真金白銀的資金支持，能有效提高企業(yè)在前沿技術(shù)領(lǐng)域的投入積極性，加速其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代。
其二，服務(wù)更貼心。比如山東要篩選確定100家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、100個服務(wù)業(yè)重點項目，強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的重大問題。
其三，發(fā)展更多元。比如吸引國際化咨詢集團(tuán)、會計師事務(wù)所等落戶山東；圍繞新能源、新材料等領(lǐng)域招引具有國際影響力的組展商等。
下一步，山東將聚焦人工智能、科技研發(fā)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢等11個細(xì)分賽道，逐個領(lǐng)域細(xì)化舉措、加快推進(jìn)，不斷提升高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心競爭力。
激活服務(wù)業(yè)消費市場，消費者享便利企業(yè)得實惠
現(xiàn)在不少人消費信心不夠、對未來預(yù)期也偏保守，這在一定程度上影響了服務(wù)消費的增長。對此，《若干措施》重點幫企業(yè)“拉人氣、擴(kuò)需求”，讓消費者享受更好服務(wù)，企業(yè)也能多盈利。
以文化旅游為例，今年以來，山東圍繞擴(kuò)大文旅消費下了功夫，上半年，全省接待游客4.1億人次，旅游總收入突破5000億元，均實現(xiàn)近10%的增長。值得關(guān)注的是，消費者的需求已經(jīng)不再是簡單的“看山看水”，而是更注重“深度體驗”。比如“好客山東·齊魯1號”旅游列車已開行三組，串聯(lián)山東優(yōu)質(zhì)旅游資源，平均上座率超160%；“好客山東·美食爭霸賽”已成功舉辦濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、東營、德州等五站比賽，不管是話題熱度、游客數(shù)量，還是消費總額，都在不斷上漲。
借助這一良好勢頭，接下來山東還會圍繞“擴(kuò)大文旅消費”再發(fā)力，推出更多實在、新鮮、貼心的產(chǎn)品和服務(wù)。比如繼續(xù)辦好“2025山東省齊魯足球超級聯(lián)賽”“好客山東·美食爭霸賽”；推進(jìn)“樂宿山東”提升行動，支持各市引進(jìn)高端品牌連鎖酒店，打造休閑度假酒店集群；豐富“好客山東·齊魯1號”“好客山東·半島1號”產(chǎn)品；挖掘“票根經(jīng)濟(jì)”和夜間經(jīng)濟(jì)的潛力，布局房車露營、低空旅游，培育“跟著賽事、演唱會、微短劇去旅游”。滿足不同消費者的個性化需求，吸引更多游客來魯游玩，同時帶動餐飲、住宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。
在提高百姓生活品質(zhì)方面，《若干措施》提出實施2025養(yǎng)老服務(wù)消費提振年活動，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推廣商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺等，挖掘養(yǎng)老托育、醫(yī)養(yǎng)健康等消費潛力。
以家政服務(wù)行業(yè)為例，從2019年開始，國家要求加強(qiáng)家政信用體系建設(shè)，商務(wù)部搭建了家政服務(wù)信用體系平臺，規(guī)范家政行業(yè)運營，目前山東已有800多家家政企業(yè)完成備案。接下來，山東力爭年底前全省家政企業(yè)進(jìn)駐總量在850家以上。
不僅如此，圍繞“齊魯服務(wù)消費季”，下半年山東將舉辦秋享康養(yǎng)、冬玩冰雪兩季主題活動，其中九月將啟動秋享康養(yǎng)主題活動季，圍繞推動康養(yǎng)和家政服務(wù)消費開展活動，通過活動的形式推動康養(yǎng)和家政服務(wù)消費增長。
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