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關于促進生物醫藥產業高質量發展實施意見
來源： 2023-09-26 14:48:00
（?一）強化項目引進合作
結合本地實際，篩選國內外創新型生物醫藥孵化器、投資公?司開展合作，可以采取孵化或研發與產業化分離的方式，以項目?在招遠進行注冊并產業化為前提，由產業引導基金與埠外孵化器?或投資公司共同投資生物醫藥項目。該項目成功在招遠產業化，?則對該孵化器或投資公司和項目團隊分別給予基金收益一定比?例的獎勵。
（二）強化金融服務支撐
1.設立生物醫藥產業發展引導基金。設立生物醫藥產業引導?基金，在股權投資、并購引導、債權投資、高層次人才引進、公?共服務等方面，為生物醫藥企業提供多渠道、多形式、多層次支?持和服務。根據基金類型和投資方向，采取差異化政策，引導基?金增值收益可部分或全部讓渡給其他社會出資人或基金管理機?構、被投資企業。
2.提供融資支持。積極引進生物醫藥醫療基金公司落戶招
遠，開展基金合作，鼓勵基金投資生物醫藥產業項目。鼓勵、引?導金融機構支持生物醫藥產業發展，鼓勵融資擔保機構對生物醫?藥企業提供貸款擔保。對上年度貸款或融資租賃項目?300?萬元?（含）?以上的生物醫藥企業，按照同期銀行貸款基準利率，給予?不超過三年，每家企業每年最高不超過?500?萬元的貼息支持。
3.鼓勵企業對接資本市場。支持企業在境內主板、中小板、?創業板、科創板上市或“新三板”掛牌，鼓勵上市公司并購重組。
具體參照《招遠市支持企業對接資本市場推進上市掛牌的扶持政?策》?（招政發〔2020〕?12?號）執行。
（?三）提升企業研發創新、產業項目落地能力
1.支持創新藥研發。對已在國內開展I期、II期、III期臨床?試驗的化學藥、生物制品、中藥，由本市注冊申請人獲得許可并?在本市生產的一類、二類新藥，按照不同臨床試驗階段，按照研?發費用的?40%予以扶持，一類新藥最高分別為?200?萬元、800?萬?元、2000?萬元，二類新藥最高分別為?100?萬元、400?萬元、1000?萬元。
2.支持創新醫療器械研發。對進入國家創新醫療器械特別審?批程序的醫療器械產品，給予不超過?200?萬元資金支持；?對新取?得三類醫療器械注冊證并且在我市產業化的，給予不超過研發投?入?40%，最高?500?萬元資金支持；?對三類醫療器械產品通過創新?醫療器械產品特別審批的，給予一次性最高?300?萬元資金支持。
3.支持醫藥服務外包平臺建設。對新建并經認定的創新藥?物、特色原料藥、康復輔具與高端醫療器械、中醫藥、特醫食品?與保健食品、醫美產品、細胞與基因治療等相關領域的合同研發?機構（CRO）、合同外包生產機構（CMO）?、合同定制研發生產機?構（CDMO）等專業技術平臺，或者已建平臺新增設備的，按平臺?新購置設備總額的?20%予以支持，最高不超過?5000?萬元。新取 得NMPA?GLP認證資質、OECD?GLP認證資質、AAALAC認證資質或FDA?認證資質后，給予最高不超過?100?萬元的一次性支持。為本市企?業開展創新藥和創新醫療器械臨床試驗研究，并在本市產業化的，給予服務公司服務金額?30%的資金支持。
4.支持項目產業化落地。鼓勵創新藥、仿制藥、三類醫療器?械落地生產。對在本市落地生產、結算，并且持續生產時間不少?于?3?年的，一類新藥給予單品種最高?5000?萬元資金扶持，二類?新藥給予單品種最高?3000?萬元資金扶持，仿制藥給予單品種最?高?500?萬元資金扶持，中藥經典名方復方制劑給予最高?500?萬元?資金扶持，三類醫療器械給予單品種最高?500?萬元資金扶持。
5.支持產品委托生產和銷售。對我市藥品上市許可持有人或?者醫療器械注冊人，委托我市生物醫藥企業生產其所持有產品，?按該品種實際交易金額的?10%予以支持，每個品種最高不超過?500?萬元，單個企業每年最高支持不超過?2000?萬元；對我市生?物醫藥企業按照藥品上市許可持有人制度、醫療器械注冊人制度?承擔生產的，按實際投入費用的?20%予以支持，每個品種最高不?超過?1500?萬元，單個企業每年最高支持不超過?3000?萬元；?鼓勵?生物醫藥銷售平臺型企業承擔創新產品的銷售，對銷售、結算、?納稅在我市的，按照其形成年度經濟貢獻地方留成部分，給予每?年最高不超過?2000?萬元的支持。
6.重視自主知識產權。為鼓勵發明創造，激勵技術創新，提?高知識產權創造質量，提升企業知識產權綜合實力，促進產業轉?型升級。對獲得國家、山東省各類專利獎的生物醫藥類企業和個?人，參考煙臺及招遠市相關專利獎勵政策執行。
（?四）加大企業培育力度?
1.加強生產性企業土地供應。對于擬入駐園區的生物醫藥企業優先納入土地年度使用計劃、優先保障用地指標、優先辦理用?地手續。
2.強化房租和裝修補貼。對于在我市租賃辦公場所和廠房開?展研發、生產的企業，且固定資產投資?2000?萬以上的，前三年?分別按照實際租金的?80%、60%、50%給予補貼，每家企業每年最?高補貼不超過?200?萬元；對租房裝修部分按照實際裝修金額的?8-15%給予一次性補貼，每家企業最高補貼不超過?500?萬元。
3.強化固定資產投資補助。對于企業在本市直接投資建廠和?采購設備等實際固定資產投資總額不低于?1?億元，且畝均投資強?度達到?320?萬元及以上的，給予土建工程及設備投資額?12%的補?助。具體參照《全市重點項目建設專項扶持資金補助辦法》執行。
4.強化重資產投入扶持。對于實際投資總額超過?2?億元的重?點生物醫藥項目，可采用?“政府土地入股或代建廠房、企業分期?償還”的方式開展合作，減輕企業投資壓力。
5.強化高新技術支持。鼓勵和支持企業申請高新技術企業認?定，投產后認定為高新技術企業的，按照國家相關稅收法律法規?及條例，申報享受稅收優惠；?對新認定的國家級、省級、煙臺市?級創新平臺，分別給予最高?100?萬元、50?萬元、20?萬元獎勵；?對成功實現科技成果轉化并獲得省發改、科技等部門資金支持的?企業給予一次性獎勵?10?萬元。
6.強化項目貢獻補助。實體生產型項目自投產運營并認定
后，前?3?年按照形成年度經濟貢獻地方留成部分的?100%、后?2?年按照?50%的比例對企業進行補助。補助資金主要用于支持企業
技術研發，獎勵法人和管理團隊。
（五）?支持行業人才引進培養
1.加強高層次人才引進補貼。在科研經費資助、購房補貼、?配偶就業、子女入學等方面參考我市人才部門出臺的政策進行補?貼。
2.加大技術人才培養力度。鼓勵與支持生物醫藥企業與本地?高職院校開展校企合作，共同培養行業發展所需技術人才與產業?工人，并對該校企合作項目給予支持。
（?六）強化重大項目支持
對引進國內行業排名前?50?名、世界?500?強，能夠填補國內、?省內行業空白，或能與我市生物醫藥產業形成完整產業鏈的優質?項目及平臺、特殊人才和團隊、企業間兼并重組、生物醫藥產業?園區基礎設施建設等采取“一事一議”的原則，可適當降低扶持?門檻并給予重點扶持。落地國家級開發區的重大或優質生物醫藥?項目，可由開發區管委參照本政策給予更加優惠的政策支持。
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