近年來，德州市委、市政府堅持以集成改革思維抓營商環境，持續開展營商環境創新提升行動，率先探索“一把手”營商環境項目模式，健全完善常態化政企溝通交流機制，著力解決制約企業經營發展的堵點難點問題，多項經驗做法得到國家有關部委和省委、省政府肯定，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強保障。2024年，德州市GDP突破4000億大關，新增各類市場主體7.2萬戶，在營企業17.6萬戶、增幅居全省首位。
一是聚力高位謀劃推動，持續深化改革攻堅。連續三年召開“新春第一會”，對全市優化營商環境工作進行安排部署。田衛東書記、朱開國市長帶頭研究、靠前指揮，多次作出重要批示指示。市委、市政府多次召開市委常委會會議、市政府常務會議和專題會議，研究部署相關工作，形成高位推動、狠抓落實的工作態勢。2024年，接續推出40個“一把手”營商環境項目，取得顯著成效。其中，7個項目獲省級領導同志或省直部門主要負責同志批示肯定，6個項目工作經驗在省部級會議上作典型發言，6個項目入選省級以上創新案例，23個項目獲省級以上部門（單位）認可推廣。
二是聚力“高效辦成一件事”，持續提升服務效能。高質量推動國辦21項、省定3項“一件事”落地見效。圍繞就業、養老、身后等民生關切，迭代更新100個“一件事”。創新打造加裝電梯、地熱能開發等一批特色“一件事”新場景，累計推出150余個“高效辦成一件事”，“鎮街數據平臺賦能基層治理”入選國辦典型經驗案例在全國推廣，“車檢一件事”“商保結算一件事”等改革經驗獲省主管部門推廣。以“標準化”重整辦事流程，實施“同辦德州”改革，200余個高頻政務服務事項實現“一張清單管到底”、全市范圍無差別辦理。
三是聚力對標創新提升，持續完善涉企服務。率先探索地熱開發利用“五案合一”一件事改革，經驗做法被省委書記林武同志批示肯定。房地產開發項目“三全”集成服務平臺被列入全省住建系統信息化典型案例。深化不動產“帶押過戶”集成改革，被評為“山東省法治為民實事”。持續推進“信用+承諾+容缺”三聯動極簡辦改革，全市信用審批事項超過3600項。惠企政策“直達快享”入選全省改革試點。發揮首席政府服務官作用，常態化開展企業大走訪活動，累計解決企業訴求6700余件。完善企業訴求“2110”閉環解決機制，企業訴求2小時響應率、1個工作日答復率均為100%。
四是聚力規范涉企執法，持續推進依法行政。深入開展規范執法行為專項監督、專項整治、專項教育、專項提升、專項查辦、專項制度6個專項行動。深化涉企執法陽光監督改革，建立涉企行政檢查事項和企業分級分類監管事項2張清單，搭建“德企行”執法檢查智慧管理平臺，實行“事前報備、掃碼入企、全程留痕、企業評價”，最大限度減少重復檢查、多頭執法，全市入企檢查次數月均降低35%，入企調研月均降低29%，“德企行”平臺榮獲全省數字法治系統建設優秀案例。
五是聚力釋放發展活力，持續強化要素保障。深化“金服制度”改革，累計為企業解決融資需求103.9億元，儲備“金服項目”246個，新增授信214億元。推行“政府+擔保+信用+銀行”政府采購合同融資新模式，累計為195家企業放款18億元。探索工業廠房分割及變更登記，創新工業項目審批服務模式，盤活企業利用不充分低效土地80宗、3801畝。推出“租賃土地項目開工”一件事，為企業節約成本2683萬元。在全省率先建立“四級”人才服務專員制度，服務各類人才2.8萬余人次，為企業解決用工8萬余人次。
為持續打造市場化法治化國際化一流營商環境，2025年，28個市有關部門（單位）針對制約經營主體發展的堵點難點問題，進一步謀劃推出了33個“一把手”營商環境項目。其中，“爭先進”項目27個，“補短板”項目6個。總的來看，這些項目有三個特點：一是更加聚焦中央、省和市委、市政府重大決策部署。比如：市紀委監委機關聚焦護航優化營商環境，謀劃推出“靶向糾治嚴重影響市場秩序問題，持續護航優化營商環境”項目；市公安局聚焦高效辦成一件事，謀劃推出“推行機動車注銷‘一件事’，促進汽車消費擴容提質”項目；市司法局聚焦規范涉企執法檢查，謀劃推出“規范執法行為，助企減負增效”項目。 二是更加關注市場主體反映集中的難點堵點。比如：市財政局聚焦企業融資難，謀劃推出“構建金融直達基層綜合服務機制，激發實體經濟發展活力”項目；市人力資源社會保障局聚焦企業用工難，謀劃推出“實施‘三單’服務，破解重點企業招工引才難題”項目。 三是更加注重“小切口”深化改革。比如：市商務局聚焦電商服務，謀劃推出“建強市級電商公共服務中心，助力電商高質量發展”項目；市審批服務局聚焦便利市場準入，謀劃推出“探索開展經營主體集中注冊地備案，破解新領域新業態注冊登記難題”項目；市稅務局聚焦涉稅中介監管，謀劃推出“規范涉稅中介，建強‘稅企紐帶’，實現稅費服務乘數效應”項目。
下一步，德州將深入落實全省抓改革創新促高質量發展大會和全市深化改革優化營商環境工作推進會議精神，錨定“走在前、挑大梁”，以高質量實施33個“一把手”營商環境項目為牽引，堅持數字化、平臺化、標準化、精準化，著力推進實施一批突破性、引領性的改革舉措，力爭形成更多可復制、可推廣的改革典型，持續塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環境品牌，為開創中國式現代化德州實踐新篇章作出更大貢獻。
