Copyright ? www.jnwlawyer.com. All Rights Reserved
山东省商务厅 版权所有
山东印发金融“五篇大文章”高质量发展实施方案
来源： 大众日报2025-08-04 09:00:00
为深入贯彻党中央、国务院关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的决策部署，近日，我省印发《山东省金融“五篇大文章”高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2027年，山东力争实现科技型中小企业贷款、绿色贷款年均增速不低于20%，每年新增普惠领域“首贷户”不少于10万户，养老产业、数字经济等领域贷款年均增速高于各项贷款平均水平，直接融资比重明显提升，耐心资本、长期资本培育壮大。
“《实施方案》是山东省金融支持实体经济的重要举措，将为全省经济高质量发展注入强劲动力。”省委金融办综合处处长王欣卉介绍，《实施方案》提出强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，为重点领域创新发展提供了清晰路径和有力支撑。
具体来看，山东聚焦金融“五篇大文章”重点领域精准发力，不断提高科技金融质效，发展绿色金融产品和服务，增强普惠金融服务实效，完善养老金融服务模式，深化数字技术应用赋能。
《实施方案》明确，高标准打造“鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融”特色品牌，鼓励探索推广创新积分贷、“贷款+外部直投”、知识产权质押贷款、并购贷款等金融产品，促进金融政策资源与科技项目精准对接，健全完善全链条全生命周期科技金融服务模式。支持符合条件的金融机构、科技型企业、股权投资机构等发行科技创新债券。积极对接国家创业投资引导基金，争取更多资源落地山东。聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，推进“募投管退”良性循环，加快发展私募股权、创业投资基金等，加大对重大科技项目攻关和企业科技创新的金融支持力度。高标准推进济南市科创金融改革试验区建设，发挥引领带动作用。
绿色金融是推动经济社会可持续发展的重要力量，山东推动金融机构开发特色鲜明的专属产品，探索碳减排挂钩贷款、环境污染责任保险等新型工具，扩大绿色信贷规模。通过创新蓝色金融实践和转型金融服务，支持企业发行碳中和债券、转型债券拓宽融资渠道，并高标准建设省级绿色转型重点项目库，促进政银企精准对接。
普惠金融是促进全体人民共同富裕的重要抓手，根据《实施方案》，山东将持续完善民营小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，加大首贷、信用贷投放力度。依托临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区，创新推广美德积分金融转化机制和农业设施抵押贷款，健全多层次农业保险体系，充分发挥政府性融资担保功能，提升金融服务乡村振兴的能力和水平。同时，实施好创业担保贷款政策，支持重点群体就业创业。
针对人口老龄化趋势，山东将全面实施个人养老金制度，稳步推进养老保险公司商业养老金业务试点。围绕养老公共服务设施、养老机构、养老设备及产品研发生产等主体经营特点，加强财政资金统筹安排，引导金融机构加快构建专业服务体系和管理机制，完善与养老产业主体融资需求相适配的金融服务模式。推动银行网点加快适老化改造，完善线上服务适老化功能，定制老年人专属金融产品，充分满足老年人对优质金融服务的需求。
数字金融建设方面，山东将加快金融机构数字化转型，提升科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域数字化服务能力。在安全合规前提下，推动金融数据和公共数据充分高效共享应用。同时，山东稳步推进“无证明之省”建设，拓宽电子证照在金融领域的业务应用场景，探索创新数据产权、数据知识产权质押等融资模式，充分激活数据要素潜能。
《实施方案》提出，积极争取8000亿元科技创新和技术改造再贷款额度更多落地山东，对获得再贷款支持的设备更新贷款本金，给予1.5%的中央财政贴息支持。推动金融机构健全汇率风险管理服务长效机制，完善跨境金融服务平台应用场景，提供优质贸易便利化服务。
分享
分享
