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一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年，在區委的堅強領導和區人大、區政協的監督支持下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，全力以赴穩經濟、強動能、抓統籌、保民生、守底線，全區經濟社會呈現穩中向好的良好態勢。地區生產總值完成936.2億元，同比增長3.8%；一般公共預算收入實際完成66.7億元，同口徑增長4.8%；固定資產投資完成241.8億元，同比增長1.8%；居民人均可支配收入完成50443元，同比增長4.6%，較好完成了區十九屆人大三次會議確定的目標。一年來，國民經濟和社會發展成效主要體現在以下方面：

（一）狠抓經濟運行，向好態勢更加鞏固。一是市場主體運行穩健。全區市場主體達7.1萬戶，其中“四上”企業達1068家。新增市級“專精特新”、瞪羚、制造業單項冠軍企業22家。落實關心關愛企業家十條措施，民營企業產權和企業家權益依法得到切實保護。高標準完成第五次全國經濟普查。二是項目建設加速推進。總投資1075億元的154個省市區重點項目完成投資186.8億元，投資完成率達106.9%；其中，新開工項目84個，項目開工率達100%。天辰齊翔尼龍新材料項目、齊都藥業健康產業園順利承接全省重點項目和鄉村振興現場推進會。建立“11543”招商引資工作體系，強化招引項目全生命周期保障，新引進過億元項目60個、吸引省外資金105億元。三是消費潛力持續釋放。成功引進銀座、知味齋等知名品牌，消費供給能力大幅提高。舉辦“五一嗨購”、魯中車房展等促消費活動30余場，帶動零售消費3億元。完善流通體系，新增城區商貿中心1處、鄉鎮商貿中心2處，“一刻鐘便民生活圈”試點社區達15處。全年社會消費品零售總額完成186.9億元，同比增長4%。四是對上爭取成效顯著。緊盯國家、省、市政策動態，及時研究政策、爭取政策、落實政策，全年爭取地方政府專項債、特別國債等政策資金15.7億元，為企業發展、項目建設提供更加多元化的資金支持。

（二）狠抓創新驅動，產業結構更加優化。一是創新能力持續提升。實施高新技術企業“雙培育”工程，新認定高新技術企業21家。引導企業加大科研投入，天辰齊翔等3家企業獲批省重大科技創新工程，規上企業研發投入占比提高0.3個百分點。強化創新平臺建設，全區市級以上創新平臺達217家，其中，院士工作站2家、國家重點人才專家工作站11家。加大人才引培力度，舉辦“院士專家進臨淄”“才聚臨淄高校行”等活動6場，新引進大學生5039人、市級以上高層次人才35人。二是產業鏈群穩步發展。完善“鏈長制”工作機制，印發《關于調整臨淄區產業鏈鏈長分工及工作職責的通知》，調整部分產業鏈群“鏈長”，進一步明確鏈長、專班及鏈主企業工作職責。鏈主企業帶動力持續增強，齊翔騰達入選國家制造業單項冠軍企業，加華新材料被認定為國家級專精特新“小巨人”企業，齊都藥業、正華助劑入選國家級綠色工廠。企業技改投入不斷擴大，實施市級以上重點技改項目50個，全年完成技改投資50.6億元。企業數字化轉型加速推進，新認定省級軟件工程技術中心1家、省級“一企一技術”研發中心2家，省級數字經濟“晨星工廠”達24家。全年規上工業增加值同比增長4.9%。三是園區發展動能強勁。齊魯化工區第二輪擴區順利推進，總體發展規劃、產業發展規劃等5個規劃編制完成，補天路東段、翔暉路北延南段等道路工程進展順利，位列全國化工園區綜合排名第6。臨淄經開區楊坡路北延竣工通車，現代慶煬年產5000臺工業機器人項目建成投產，智能網聯汽車、大數據產業園入駐企業分別達8家、44家，在省級開發區考核中排名全市第1。省級農高區皇城北羊高端番茄種植基地等4處設施蔬菜產業振興示范區建設取得積極成效，禾豐種業獲批國家級“育繁推”一體化企業。稀土、高分子等10個專業園區建設進展順利，園區突破發展基礎進一步夯實。四是現代服務業勢頭強勁。組織開展服務業突破專項行動，新增規上服務業企業7家，規上服務業企業營業收入實現92.1億元，同比增長1.5%，現代服務業增加值占服務業增加值比重達51.4%以上。加快服務業重點項目建設，奧德隆國際廣場、聞韶智慧新零售便民市場等13個市級服務業重點項目完成投資10億元。深化文旅產業融合發展，金嶺驛、淄畔田園生態農業綜合體等12個文旅產業項目完成投資7.8億元，新推出精品文旅線路5條，全區6家A級旅游景區接待游客95萬人次。

（三）狠抓品質提升，城鄉面貌更加靚麗。一是城市規劃體系日趨完善。《臨淄城區總體城市設計》已通過專家論證，中心城區范圍內詳細規劃正在編制，城區“東拓、西聯、南優、北進”框架初步建立。朱臺鎮國土空間規劃已批復，皇城鎮、敬仲鎮國土空間規劃通過市審議，金山鎮北劉村、稷下街道王家村等村莊規劃獲批。二是基礎設施建設進展順利。臨淄大道雨水管涵工程、聞韶路綜合改造完工，齊王路西延正在施工。一諾路等24條道路路燈節能改造順利完成，新建5G基站206處，增設公共停車位350個、充電樁847個。三是城市品質持續提升。徐姚、和里等四大片區建設穩步推進，路網建設、土地騰空等工作進展順利，和悅府入選住建部“好房子”典型案例。齊都藥業家屬樓等棚戶區項目全面展開，劉地村棚戶區改造完工交房。籌集人才公寓項目2個、房源266套，超額完成年度目標。籌建保障性租賃住房項目3個、房源740套，群眾居住條件進一步改善。設置早市3處、彈性經營示范街區3條，城市形象持續“煥新”。

（四）狠抓改革開放，發展動能更加強勁。一是營商環境持續優化。繼續實施優化營商環境“一號改革工程”，144項改革任務全部完成。創新政務服務方式，推出“項目會客廳”“承諾審批2.0”等政務服務新舉措，企業信息變更、信用修復等“高效辦成一件事”落地運行。組建“齊好辦”幫辦代辦聯盟，構建“橫向部門協作、縱向三級聯動”的運行體系，提供幫辦代辦事項680余件，服務群眾1920余人次。二是改革事項扎實推進。順利完成機構改革，機構平穩過渡、人員有序轉隸。加快國有平臺公司市場化轉型，制定《臨淄區區屬國有企業監督管理辦法》《臨淄區國資監管機構權責清單》等制度，進一步強化全方位監管。繼續開展畝產效益評價，286家規上企業畝均銷售收入、稅收分別達485.1萬元、40.5萬元。三是外貿外資總體穩定。建成臨淄區跨境電商綜合運營中心，全區外貿進出口實績企業達262家，獲二手車出口資質企業增加到6家，全年進出口總額完成239億元、同比增長10.4%。持續提升利用外資水平，推進遨博機器人外資并購、UK清潔機器人等外資項目建設，全年實際利用外資5037萬美元。四是企地融合持續深化。齊魯公司“魯油魯煉”升級改造項目順利開工，25萬噸/年聚丙烯項目裝置區土建施工基本完成、部分設備已開始組裝。

（五）狠抓綜合施策，鄉村振興更加均衡。一是嚴守耕地保護紅線。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，糧食種植面積穩定在59萬畝以上。加快農田改造提升，新建高標準農田1萬畝，新增水肥一體化面積1.2萬畝。二是現代農業全面升級。持續抓好蔬菜產業振興，建設樂采等高標準設施蔬菜產業園，改造提升老舊大棚2000個。推動現代種業發展，禾豐種業通過省審作物新品種3個，獲批國家級“育繁推”一體化企業。市級以上農業龍頭企業增加到33家，農業品牌達到19個，天天優鮮“智慧農業基地探索現代化農業的未來之路”、康浪河面業“數字化改造糧食加工，數智治理高效發展”入選市級數字農業農村典型應用場景。三是農村人居環境提“顏”增“質”。12個片區、120個村人居環境整治任務全部完成。鳳凰鎮省級銜接鄉村振興集中推進區、朱臺鎮鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建進展順利。新建、改建農村公路27.2公里，路面狀況改善115.2公里。策劃“上春山·賞花樂宿馬蓮臺”等鄉村旅游線路，組織金山鎮東崖村桑葚采摘季等“鄉村好時節”活動7場。四是集體收入“節節攀升”。拓寬村集體增收路徑，用好村集體增收“九策”、48條路徑，開展薄弱村集體收入集中攻堅，規范黨組織領辦合作社資金管理，129個村集體收入達到50萬元以上。

（六）狠抓公平普惠，民生福祉更加可感。一是民生保障體系更加完善。全年民生支出占比達81.9%。完成民生實事120項，實施“微實事”922項，高品質民生建設三年攻堅行動圓滿收官。7件重大民生實事項目，除個別項目受客觀因素影響外，其余項目均完成年度建設任務。堅持就業優先，統籌做好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業工作，新增城鎮就業6440人。居民養老金、城市低保、農村低保分別上調至每月193元、989元、877元，城鄉居民、職工門診統籌報銷比例分別達65%、60%。社會救助力度不斷加大，保障2364名低保對象、456名特困供養人員基本生活，實施臨時救助156人次。二是教育資源布局更加均衡。辛店第一實驗幼兒園建成投用，鄉鎮中心幼兒園全部創建為省示范幼兒園，農村中小學優化為19所。實施“清涼工程”、校舍安全保障、運動場地改造等項目，學校面貌煥然一新。推動智慧教育向更深層次發展，大力實施“人工智能+教育應用”，成功創建省級智慧教育示范區。三是醫療服務更加便捷。區醫療中心一期、區婦保院綜合樓建設基本完成，5家鎮衛生院達到國家推薦標準，60處薄弱村衛生室完成“五有三提升”改造。國內名醫工作室增至10個，市級以上重點專科達到21個。區人民醫院對4家衛生院實行“六統一”管理，醫共體建設工作獲省衛健委推廣。四是養老服務體系更加健全。加快困難老年人家庭適老化改造，建設家庭養老床位130張，培訓養老從業人員400名。醫養結合機構增加到8家、設計床位達1450張，新增醫養結合村8處，二級以上醫院全面落實老年人便利措施。五是文化事業更加繁榮。成功舉辦第二十一屆齊文化節，組織各類活動22場次。新建城市書房2處，提升“5+N”基層綜合性文化服務中心10個。舉辦“臨淄之夏”廣場文化活動24場、“書香臨淄齊閱共讀”活動54場、“戲曲進鄉村”演出424場。蹴鞠、古城膏藥制作工藝及正骨醫術、手繡鞠制作技藝3個非遺項目獲邀參加第八屆中國非物質文化遺產博覽會。

（七）狠抓安全發展，社會大局更加穩定。一是筑牢安全生產防線。嚴格落實安全生產責任制，持續深化重大危險源、老舊裝置等高危領域和特殊作業、裝置設備帶“病”運行等重點環節安全隱患排查、治理，事故起數、死亡人數實現“雙下降”。二是減碳降碳加力推進。嚴控“兩高”項目建設，新上項目均嚴格執行窗口指導、提級審批等管理措施。推進工業、建筑、交通等領域“綠色化”轉型，齊魯化工區、臨淄經開區循環化改造進展順利。齊魯氫能一體化項目建成投用，齊魯石化熱電廠3臺8萬千瓦背壓機組開工建設，新增分布式光伏裝機容量6.7萬千瓦，壓減燃煤190萬噸，萬元GDP能耗同比下降18.3%。三是生態環境質量持續改善。開展工業污染深度治理等9個攻堅行動和儲罐企業環境治理提升等18個專項行動，組織煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒等專項執法檢查17項，空氣質量優良天數同比增加29天。齊魯化工區北部污水處理廠基本建成，敬仲污水處理廠、乙烯排洪溝修復改造工程開工建設，完成19個村生活污水治理，省控烏河東沙斷面年度水質為Ⅳ類水。開展齊魯化工區地下水詳查，整治固廢歷史遺留點位8處，創建市級以上“無廢細胞”14個，治理廢棄礦山426畝，土壤治理成效顯著。四是文物保護進一步加強。高質量開展第四次全國文物普查，復查文物保護單位300余處、新發現文物線索20余處。開展文物執法巡查156次，辦結文物案件7起，處理違法圖斑35處。臨淄區文物天網安全工程等項目啟動建設，“人防+技防”文物保護體系更加完善。嚴格落實土地“先考古、后出讓”制度，配合省考古院完成調查勘探項目40個、面積170萬平方米。五是平安臨淄建設縱深推進。深入推進“一站式”矛盾糾紛化解，化解率達98.7%。堅決打擊逃廢銀行債務行為，積極化解不良貸款，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。全面加強社會面防控，組建“長纓”群防群治隊伍424支，全區可防性刑事警情同比下降38.1%。嚴厲打擊電信詐騙，構建“公安—鎮街—村居—居民”四級聯動勸阻機制，全區電詐立案數、損失額同比分別下降46.5%、18.7%。圓滿完成黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等維穩安保任務。

依法治區、“雙擁”共建、退役軍人安置和權益保障、民族宗教、外事僑務、史志檔案、民防人防、民兵預備役、婦女兒童、體育、統計、氣象、防震減災等各項事業取得新進步。

回顧2024年各項工作，全區經濟和社會發展克服重重困難，呈現穩定恢復勢頭，這是在區委堅強領導、區人大正確指導下取得的成果。在看到成績的同時，我們也深刻認識到，工作中還存在一些不足：經濟向好基礎還不穩固，綠色低碳高質量發展還存在短板，創新能力依然較弱，新質生產力還需加力培育，民營經濟、市場活力有待催發，民生領域存在短板，環境質量尚有差距，等等。

二、2025年經濟社會發展總體要求和主要目標

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵之年，做好今年各項工作責任重大、意義重大。今年經濟社會發展工作總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定“走在前、挑大梁、作示范”總定位，聚焦建設“新時代社會主義現代化強區”總目標，更好統籌當前和長遠、統籌守正與創新、統籌發展和安全，深入實施產業立區、改革強區、精致建區、文化興區、富民安區“五大戰略”，著力推進富強臨淄、活力臨淄、品質臨淄、人文臨淄、幸福臨淄“五城聯建”，高質量完成“十四五”規劃目標任務，努力在中國式現代化建設上邁出堅實步伐。

全區經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長2%，固定資產投資增長6%以上，居民收入增長與經濟增長同步，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，新增城鎮就業4500人以上，居民消費價格保持在合理水平，全面完成上級下達的節能減排降碳和環境質量改善約束性指標，能耗強度下降按市定目標任務完成。

三、2025年經濟社會發展重點任務和主要措施

（一）持續擴大有效需求，鞏固經濟向好態勢。一是著力提升投資質效。健全“12345”項目建設保障機制，落實“要素跟著項目走”要求，推進總投資1260億元的165個省市區重點項目建設，完成年度投資200億元以上。精準繪制“招商圖譜”，聚焦招大引強，新引進過億元項目60個、省外資金到位107億元。編制土地征收成片開發方案，保障管仲環保固廢綜合利用（二期）等項目合理用地需求。加大項目策劃包裝力度，支持區內企業開展技術改造、擴大產能、更新設備，進一步擴大民間投資規模。充分發揮上級資金激勵作用，強化地方政府專項債、特別國債、中央預算內投資等重點項目儲備申報，爭取更多項目納入支持范圍。二是促進消費擴容升級。落實消費品以舊換新等政策，開展促消費系列活動，促進汽車、智能家電、家居家裝等大宗消費。推進“睦鄰集市”進社區、品牌餐飲進酒店、特色零售進綜合體，激發居民消費活力。推動臨淄大院、魚鹽里等“網紅打卡地”做優業態、做精品質，實施太公祠年會、淄江夜游等文旅項目，完善太公湖沿岸商業布局，著力擴大文旅消費規模。加快茂業廣場改造、奧德隆棠悅廣場、淄江便民市場等商業項目建設，進一步完善城區商業布局。引導重點商貿企業創新發展，積極引進新業態、新模式，滿足多層次消費需求。加快電商發展，打造地方特產選品中心、電商物流公共服務中心，引導規模電商企業入駐。持續完善城鄉流通體系，力爭城區實現“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋，爭創國家級縣域商業“領跑縣”。三是推動外貿外經穩健發展。全力穩定外貿增勢，保障鑫泰石化等企業原油、燃料油進口平穩運行，推進二手車出口交易平臺建設，引導外貿企業通過跨境電商、海外倉等方式拓展銷售渠道，力爭實現進出口總額235億元。拓寬利用外資領域，加快外資項目建設，儲備一批高附加值、高輻射力、低能耗和處于產業鏈高端的外資項目，力爭全年利用外資達到2億美元以上。推動對外合作有序發展，鼓勵企業投資并購境外研發、設計、營銷、品牌等優勢資源，引導勝越石化等企業向多領域拓展，發展高端勞務外派，積極開拓俄羅斯、中東、中亞等新興市場。

（二）全力優化產業結構，提升經濟發展質效。一是培強科技創新能力。狠抓創新主體，完善科技型企業全生命周期梯次培育體系，新增高新技術企業10家，科技型中小企業保持在190家以上。狠抓研發投入，支持企業聯合高校院所實施一批突破產業關鍵技術、“卡脖子”技術項目，加快形成一批具有自主知識產權、核心競爭力和市場影響力的技術成果，力爭規上企業研發投入達到28億元。狠抓平臺建設，建立“企業出題、高校解題、政府助題”合作模式，推進院校企業平臺資源共享，強化高能級平臺創新建設，新打造市級以上創新平臺10家。狠抓人才引育，利用“科技合作直通車”“院士專家進臨淄”“才聚臨淄高校行”等載體吸引更多“外智”，新引進市級以上高層次人才30人、大學生4500人；加快淄博市工業學校“3+2”中高職貫通、“3+4”中本貫通全學科培養體系建設，加大化工、文物等專業人才培養力度，更好地服務全區發展。二是增強產業核心競爭力。聚焦“456”產業鏈群，依托齊魯石化、鑫泰石化、天辰齊翔等鏈主企業，突出抓好魯油魯煉轉型升級、烷烴綜合利用、尼龍新材料二期等重大項目建設，持續延鏈補鏈強鏈，增塑產業發展新優勢，力爭規上工業增加值同比增長6%。深化“千項技改、千企轉型”工程實施，用足用好設備更新、技術改造專項補助等政策，推動企業加大技改投入，策劃實施重點技改項目40個，力爭工業技改投資同比增長10%以上。推動數實融合發展，培育一批“人工智能+”典型案例，新增省級以上智能制造試點示范項目2個，省級“晨星工廠”達30家，全面完成5G通信規模化部署。強化優質企業梯隊建設，構建“創新型（科技型）中小企業—專精特新中小企業—瞪羚企業—專精特新‘小巨人’企業—制造業單項冠軍企業”培育路徑，提升企業創新能力，力爭新增專精特新、單項冠軍等優質企業12家以上。三是建設高能級園區平臺。齊魯化工區，突出“高端綠色循環智慧”定位，圍繞煉化一體化、碳三碳四、尼龍新材料、聚氨酯等主導產業鏈，策劃實施一批強鏈、補鏈、延鏈項目加快建設國內一流的“油化精專”特色化工園區；推進綠色園區、智慧園區建設，抓好省綠色低碳高質量發展產業園區試點工作，聚力提升園區“含綠量”；加快道路、供水、污水處理、供熱等基礎設施建設，提升園區承載能力。臨淄經開區，充分發揮新興產業“主陣地”作用，強化項目建設、企業招引、人才引進、技術應用、資本支撐，聚力打造新興產業發展高地；穩妥推進調區擴區，完成產業規劃、控制性詳細規劃編制；積極盤活金銀谷創業園、智能網聯汽車產業園等廠房，適時啟動緯一路西段等道路改造工程，開展棧臺路等道路前期工作，為新興產業發展提供高能級載體。省級農高區，做大做強蔬菜、糧食兩個主導產業，全力抓好遨博番茄工廠農業機器人裝備示范基地等重點項目建設，構建現代農業產業鏈條；加大農業科研力度，培育小麥、玉米新品種8個以上；壯大農業骨干企業，新培育市級以上農業產業化龍頭企業3家。加力推進高分子、專用化學品等專業園區基礎設施建設和項目招引，切實增強園區發展動能。四是加力推進服務業突破發展。組織實施服務業突破專項行動，力爭現代服務業增加值占比達到55%以上。高質量推進服務業企業納統，持續充實擬納統、準四上、種子庫清單，力爭新納統服務業企業10家左右。加快服務業項目建設，實施華油盛潤罐區儲存三期等市級服務業重點項目8個，確保年度投資完成6億元。依托愛特云翔大數據產業園，加快企業、人才等資源聚集，積極打造省級服務業聚集區。提升生產性服務業企業規模，圍繞防雷檢測、噪聲檢測、管廊建設、車間改造、計量檢測等服務環節，通過“點對點”招引、業務剝離、變更注冊地等方式，培育一批生產性服務業企業。大力引進培育創業投資、融資租賃等金融企業，積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融，推動金融產業做大做強。

（三）加快綠色低碳轉型，推動發展動能“煥新”。一是深入推進碳達峰碳中和。推進落實碳達峰工作方案，組織實施減碳降碳十大行動。強化能源消費總量和強度“雙控”，完成萬元GDP能耗、煤炭消費較2020年分別下降20.5%、10%的任務目標。修編《臨淄區熱電聯產及供熱規劃》，進一步優化供熱結構、提高能源利用效率。加快機組建設，齊魯石化熱電機組背壓替代改造項目機組、配套鍋爐主體基本完成，巧媳婦臨淄區生物質熱電聯產升級項目開工建設。新增光伏并網容量6.7萬千瓦，完成市下達新能源汽車充電樁建設任務。二是深入推進大氣污染防治。持續開展面源污染治理工作，加大散煤治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃限放等力度，常態化做好道路、施工工地、礦山等重點區域揚塵管控，強化重型柴油貨車、非道路移動機械監管，引導企業建設大氣治理項目，力爭空氣質量優良率持續改善。三是深入推進水污染治理。優化污水處理設施布局，完成敬仲污水處理廠建設，實現齊魯化工區北部污水處理廠穩定運行。統籌流域水污染防治，推進烏河東沙斷面水質穩步提升。完成44個村居農村生活污水治理任務。四是深入推進土壤及固危廢污染防治。開展齊魯化工區地下水詳查，實施地下水污染風險管控，確保建設用地土壤安全利用率達到100%。推進“無廢細胞”創建工作，創建市級以上“無廢細胞”15個，提升全區“無廢城市”建設水平。全面完成固廢歷史遺留問題點位整改。

（四）全面深化改革開放，培強持續發展動力。一是推進重點領域改革。持續開展優化營商環境“一號改革工程”，深化制度創新、流程再造，常態化推進“高效辦成一件事”落地、落實。深化“畝產效益”評價，落實用地、用電、用氣、用水、用能等差別化配套政策。深化國企改革，優化國資監管機制和國企治理結構。加大閑置、低效土地盤活力度，全力保障重大項目用地需求。二是培育壯大民營經濟。貫徹落實國家、省促進民營經濟發展壯大部署要求，激發民營企業發展活力。常態化推進企業走訪幫扶，深化服務企業專員制度，構建親清新型政商關系。落實小微企業融資協調機制，切實解決小微企業“融資難、融資貴、融資慢”等問題，實現銀行信貸資金直達基層。加大市場主體引育力度，支持骨干企業發展壯大，力爭新增“四上”企業80家。三是全面落實重大戰略。深入推進黃河流域生態保護和高質量發展，在集約節約利用水資源、保護生態環境、完善國土空間利用格局、優化產業結構等方面集中發力。扎實推進深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展，統籌做好試點企業園區管理、重點項目建設、新經濟發展等工作。啟動“十五五”規劃編制工作，明確經濟社會發展總體思路、主要目標、重點任務、工作安排等，爭取更多的事項、項目列入國家、省、市“十五五”規劃。

（五）優化城市功能布局，建設品質宜居城市。一是實施城市更新行動。適時啟動火車站站房、廣場建設。實施北四路、大順路北延等道路項目，切實改善出行條件。統籌推進和里、徐姚等重點片區建設，加快齊都藥業家屬樓等4個棚戶區和城中村改造項目建設，實施4個片區老舊小區改造工程，籌建保障性租賃住房140套，更好滿足群眾居住需求。二是推進城市精細管理。常態化開展市容市貌綜合整治，鞏固城鄉環境整治成果，扮靚城市每一個角落。落實公園分級分類管理、“園長制”等管理機制，謀劃實施一批全域公園項目建設，做好城區綠地養護管理。加大道路環境衛生整治力度，強化道路深度保潔，有效控制道路揚塵。推進生活垃圾分類，完善廚余垃圾清運體系，提升可回收物利用率。三是提升城市活力。高標準舉辦第二十二屆齊文化節，加強市場化運作，提高企業和其他社會力量參與度。推進青年發展友好型城市建設，在創新創業、婚戀交友、住房保障、多彩生活等方面為青年提供精準服務。開展《齊國故城保護總體規劃》修編，大力推動南馬坊大墓、車馬坑等項目建設，配合做好“東周列國都城”申遺。提升A級旅游景區服務水平，完善旅游廁所、景區標識、停車場等基礎設施，建設智慧旅游管理系統，增強游客體驗感。

（六）聚力增進民生福祉，打造共同富裕標桿。一是促進居民就業和增收。突出就業優先戰略，強化高校畢業生、失業人員、就業困難人員等重點群體就業服務，提升城鄉公益崗質效。加大創業扶持力度，繼續舉辦創業大賽等活動，加強魚鹽里特色創業街區建設，完善創業扶持體系，發揮創業促就業的倍增效應。落實中等收入群體倍增計劃，健全工資合理增長機制，多渠道增加城鄉居民收入。二是加快公共服務均衡提質。完成雪宮教育集團學府校區改造、聞韶北幼兒園建設，推進“清涼工程”（二期）、康悅城幼兒園、中小學運動場地改造等項目建設，啟動工業學校“雙優計劃”建設，全域推進“新基礎教育”研究，加強師德、師風建設，以數字化轉型賦能教育高質量發展。建成投用區醫療中心一期、婦保院綜合樓，推進區精神衛生中心建設，深化緊密型醫共體建設，暢通急危重癥救治“起跑第一公里”，提升醫防融合水平。提升長者食堂助餐點、日間照料中心、農村幸福院、社區為老服務站等養老服務設施功能，完成養老服務平臺迭代升級，引導社會力量、養老機構共建養老“服務圈”。啟動市民文體中心建設，新建城市書房、文化驛站等3處，創建“5+N”基層綜合性文化服務中心中心8個，打造一批文體特色村，組織“情沐齊風”“臨淄之夏”等文化活動，常態化開展齊文化“六進”活動。推進重度殘疾人照護服務，提高精神障礙社區康復規范化水平，規范未成年人救助保護，健全流浪乞討人員救助網絡。穩步推進區殯儀服務中心遷建，深入開展殯葬領域移風易俗。三是推動鄉村振興落地見效。嚴守耕地保護紅線，開展主要糧食作物單產提升行動。抓好設施蔬菜智慧化園區、數字化蔬菜育種育苗園區等7個項目建設，推進國家畜禽糞污資源化利用整縣項目，改造老舊大棚3000個，打造“口感西紅柿”品牌，加快農業產業“前延后伸”。開展“四好農村路”提質增效行動，持續提升農村公路品質。鞏固農村人居環境整治成果，高標準完成“富美朱臺”、“文明桑梓·富美烏河”2個省級示范片區建設。鞏固村集體經濟收入20萬元以下村清零成果，提升50萬元以上村數量。四是維護社會大局和諧穩定。開展安全生產治本攻堅三年行動，有效遏制生產安全事故。守牢食品、藥品、產品質量、特種設備等安全底線。做實一站式矛調中心，提升基層矛盾糾紛化解能力。加大信訪問題源頭治理力度，提升信訪積案化解率。配齊配強應急物資裝備，提升應急救援能力。深化打擊電詐等各類違法犯罪活動。繼續做好法治建設、民主黨派、宗教、退役軍人、婦女兒童等各項工作，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

附件：2025年國民經濟和社會發展主要預期目標

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2025年國民經濟和社會發展主要預期目標