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山東德州市深入實施“人才興德”戰(zhàn)略& 32;全力提高人才“適配度”
來源： 大眾日報2025-04-09 11:21:39
“我現在是一名德州‘新市民’。”長信控股（香港）實業(yè)有限公司董事長姚文志說，公司去年11月簽約落戶德州天衢新區(qū)，他自己也在德州安了家。3月28日，以“走進天衢、共創(chuàng)未來”為主題的德州天衢新區(qū)產業(yè)招商（深圳）懇談會在深圳舉行，姚文志在現場講述了一段雙方深度合作的感人故事：“當時，招商團隊連夜組建服務專班，從手續(xù)辦理到政策兌現全程陪跑，一個個困難迎刃而解，這種‘天衢速度’讓我果斷把家安在了德州！”現場，他還邀請在場企業(yè)家到德州投資，與天衢新區(qū)開創(chuàng)共贏發(fā)展新局面。
優(yōu)化營商環(huán)境，提升人才創(chuàng)新適配度至關重要。近年來，德州市深入實施“人才興德”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，全力提高人才“適配度”，讓更多高端人才扎根德州。
特別是近3年來，德州市共申報入選國家級、省級重點人才工程100余人，新集聚高校畢業(yè)生10萬余人，有力帶動科研成果轉化和高新技術產業(yè)快速發(fā)展。2024年，全市高新技術產業(yè)產值占比達58.29%，同比增長4.08個百分點，增幅均居全省前列。
精準適配
人才享有“破格權”實行“舉薦制”
“我們公司2019年落戶德城區(qū)，從總部派來的有12人，但受限于我們沒有獨立法人資格，無法享受德州當地的人才政策。為此，德州市委組織部專門研究出臺了‘破格權’政策，打破了單位性質和員工社保繳納地等限制，讓我們能夠同等享受德州市的人才住房、生活補貼、安家補貼等政策支持。”北京機科輕量化研究院德州分公司總經理任明偉表示，“德州的人才政策在人性化等方面做得很不錯。”
“我高中學歷，沒想能成為德州市C類人才。”泰山體育集團職工潘長榮說，“多虧了特殊人才‘舉薦制’”。潘長榮累計攻克17項填補國內空白的技術難題，先后為北京奧運會、杭州亞運會等近百次重大賽事保駕護航，在業(yè)界是出了名的“技術大拿”，但曾經由于學歷低，在職稱評審和申報各級人才工程時多次落選。自從德州市推出特殊人才“舉薦制”，潘長榮經兩名同行業(yè)專家舉薦，被認定為德州市C類人才，不僅享受到職稱評審綠色通道，還被公司提拔為副總工程師。
人才工作具有“磁場效應”，政策越精準，效果越明顯。為了讓高端人才扎根德州，德州市不與大城市盲目拼資金投入、拼基礎研發(fā)、拼帽子頭銜，而是主動適應人才實際需求，在充分研究周邊城市人才政策的基礎上，先后推出“人才強市23條”、“產才融合17條”、“大學生興德34條”以及20多項配套細則，創(chuàng)新出臺“名師名醫(yī)”、“現代種業(yè)”、“直播電商”等專項人才政策，實行“一企一策”、“政策漫游”、“最優(yōu)加一點”，構建起“普惠性＋專業(yè)化＋量身定制”的政策體系。不論是功成名就的專家英才，還是初入社會的青年才俊，德州市都有適配度較高的政策支持，大大加強了人才吸引力度。
為主動適應人才、企業(yè)的實際需求，德州市還推出了配額制、編制池等改革舉措，對重點產業(yè)領域的骨干企業(yè)和重大項目，給予德州重點人才工程—現代產業(yè)領軍人才配額，由企業(yè)自主引進和推薦人才，符合條件的免評審直接納入工程支持。目前，已支持24家企業(yè)自主推薦、全職引進41名急需緊缺高層次人才。德州市依托市科金產研究院，設立高層次人才專項編制周轉池，支持重點企業(yè)自主引進博士、教授等高層次科研人才，引進的人才在研究院落實事業(yè)編制，通過離崗創(chuàng)業(yè)方式到企業(yè)工作，同時享受事業(yè)單位和所在企業(yè)雙方的薪酬福利待遇，3年服務期滿后，按照“雙向選擇”原則，可以調入事業(yè)單位，或者選擇留在企業(yè)工作。目前，德州市已發(fā)布21家重點企業(yè)引才公告，60多名人才進入考察錄用階段。
高效匹配
企業(yè)領跑、人才主跑、黨委政府助跑
4月1日，在禹城市萬寶力（山東）新型防水材料總部生產基地生產車間，兩條自動化生產線正在有序運轉，一桶桶高分子水性噴涂永粘防水涂料正從生產線下線，即將發(fā)往成都。“我們這款產品具有‘即時成型’特性，立面施工無流掛，耐高溫達120℃，剝離強度優(yōu)異，已廣泛應用于建筑、市政等工程領域。”李文志說。
今年45歲的李文志是北京萬寶力防水防腐技術開發(fā)有限公司技術總監(jiān)，全職在禹城負責新廠建設，生產高分子水性噴涂永粘防水涂料。作為引進的高層次人才，李文志享受人才補助、人才公寓等優(yōu)惠政策。研發(fā)中心在北京，生產基地在禹城。談及為什么要選擇來禹城發(fā)展？李文志感慨地說：“在選址建廠期間，禹城良好的營商環(huán)境令我印象深刻。當時在禹城政務服務大廳辦業(yè)務時，工作人員還有半小時下班，而注冊公司填寫各種資料需要大約兩個小時，我希望能在當天辦完。為此，禹城市行政審批服務局工作人員加班為我們辦完了所有手續(xù)。在當地政府的服務保障下，原計劃8個月完成的開工手續(xù)，整整提前了4個月。”
為突破高層次人才引進的瓶頸，德州市堅持不求所有、但求所用，創(chuàng)新推出雙向掛職、科技副職、假日專家等多種合作機制和用才模式，不重“名頭”重需求、不看“來頭”看效益，讓各類人才不變身份、不轉戶口、不轉檔案、不限時間，自由便捷來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后對接110多人次高層次專家掛任科技副縣長、副局長，選聘150多名人才擔任企業(yè)科技副總，柔性引進1200多名“假日專家”靈活合作。
“通過柔性引才方式，公司成功與北京中材汽車復合材料有限公司技術總工呂國龍建立了柔性合作關系，合作期間，在呂國龍指導下，復合材料電池蓋持續(xù)發(fā)展，開發(fā)特來電非金屬變電站頂蓋，進入市場后帶來的反饋效果很好，未來市場前景廣闊。”山東格瑞德集團有限公司董事長管印貴介紹。
人才合不合適、作用發(fā)揮好不好，用人單位最清楚，人才最有發(fā)言權。德州在全市開展“授權松綁”綜合改革行動，對引才的形式、模式、方式最大限度地放手放權，目的就是松開“金箍兒”、讓出“主賽道”，讓企業(yè)領跑、人才主跑，而黨委、政府陪跑、助跑，當好市場、企業(yè)、人才的堅強后盾。
真情服務
“關鍵小事”就是“頭等大事”
一個地方的人才發(fā)展環(huán)境好不好，不僅要看能給人才什么樣的薪酬待遇，還要看能不能解決人才日常生活中的“關鍵小事”。德州市推進“立體式”服務保障，對各類人才，始終堅持“扶上馬、送一程、陪全程”的理念，實施了創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，讓人才在德州既能找到實現價值的“坐標”，又能獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。
“早些年來德州，每次需要先訂酒店，服務參差不齊，疲于奔波，甚至在周末或節(jié)假日期間出現訂房難的問題。自從德州市有了市級康博酒店專家公寓，完全沒有了后顧之憂，居住穩(wěn)定，距離工作單位很近，有更充分的時間和精力投入德州的醫(yī)療工作。”德州市中醫(yī)院特聘專家倪勝樓說。
為方便柔性引才、靈活用才，從2022年開始，德州與商業(yè)酒店合作，開發(fā)了190套酒店式專家公寓，專家人才持身份證可隨時免費入住。無需政府投資建設，人才即來即住、即走即退，實現了效率最大化。去年以來，已有600多名柔性人才入住酒店式公寓，滿足了人才居住短期性、便捷化、高頻次的各項要求，相比投資建設人才公寓，性價比要高很多。
人才的“關鍵小事”，就是黨委、政府的“頭等大事”。這些年，德州在人才生態(tài)環(huán)境打造、人才服務保障上下了很大功夫，目的就是讓人才既有施展才華、實現價值的舞臺，又能舒心生活、安心工作。打造了3800平方米的“德州人才之家”，上線了“德才碼”數智化平臺，發(fā)放德州“惠才卡”，累計幫助人才協(xié)調解決配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等事項近2000項；推出人才“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，發(fā)放“人才貸”7.25億元；“‘德’有你·才‘州’全”的工作品牌越來越響亮。
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